Pierre Poilievre, một chính trị gia Canada, đã lên tiếng cho rằng chính phủ liên bang cấp Giấy Phép Lao Động vượt quá “hạn ngạch” dự kiến cho năm 2025. Tuy nhiên, khi đối chiếu với số liệu chính thức, nhận định này lại không hoàn toàn chính xác và dễ gây hiểu lầm. Trong bài viết dưới đây, TerraNova sẽ cùng bạn tìm hiểu chi tiết để làm rõ thực hư về vấn đề này.
Thực hư việc Giấy Phép Lao Động vượt ‘hạn ngạch’ năm 2025: Số liệu có thật sự như tuyên bố?
Trong một tuyên bố đăng trên website của Đảng Bảo thủ, đảng này viết rằng: “Chính phủ của Carney đã cấp 105.000 Giấy Phép Lao Động Nước ngoài Tạm thời mới chỉ trong sáu tháng đầu năm 2025. Bất chấp hạn ngạch cam kết là 82.000, Đảng Tự do đang trên đà cấp số giấy phép TFW nhiều nhất từ trước đến nay.”
Con số 82.000 xuất phát từ Kế hoạch Mức độ Nhập cư hằng năm của chính phủ liên bang, và đây không phải là hạn ngạch, mà là mục tiêu dự kiến dành cho số lượng người mới đến theo Chương Trình Lao Động Nước Ngoài Tạm Thời (TFWP) trong suốt năm 2025, tức là những lao động nước ngoài mới nhập cảnh Canada bằng Giấy Phép Lao Động. Mục đích của mục tiêu 82.000 là nhằm hạn chế tốc độ gia tăng dân số cư trú tạm thời tại Canada.
Con số 105.000 giấy phép được cấp từ tháng 1 đến tháng 6/2025, theo dữ liệu của chính phủ liên bang trên cổng Open Gov, bao gồm tất cả giấy phép, trong đó có gia hạn hoặc cấp lại cho giấy phép hiện có, cũng như việc cấp cho những lao động nước ngoài vốn đã ở Canada.
Thực tế, chỉ có 33.722 Giấy Phép Lao Động theo TFWP được cấp cho những lao động mới nhập cảnh, tức khoảng 41% so với mục tiêu 82.000 của năm 2025, theo dữ liệu do Bộ trưởng Di trú, Người tị nạn và Quốc tịch Lena Diab công bố ngày 3/9.
Sự sụt giảm số lượng cư trú tạm thời trong năm 2025
Những thay đổi trong các chương trình nhập cư bắt đầu từ tháng 1/2024 đã phát huy hiệu quả, góp phần làm giảm số lượng cư trú tạm thời.
Đầu tháng này, dữ liệu cho thấy số lượng lao động mới đến Canada trong năm 2025 thực tế đã giảm 50%.
Trong giai đoạn từ tháng 1 đến tháng 6/2025, Canada tiếp nhận ít hơn 125.903 lao động nước ngoài so với cùng kỳ năm 2024, theo dữ liệu của chính phủ.
Năm 2024, chính phủ công bố mục tiêu giảm tỷ lệ cư trú tạm thời xuống còn 5% dân số Canada vào cuối năm 2026.
Để đạt được mục tiêu này, chính phủ đã đưa ra một loạt thay đổi đối với Chương Trình Lao Động Nước Ngoài Tạm Thời (TFWP) trong năm 2024, bao gồm:
- Giảm thời hạn hiệu lực của LMIA từ 12 tháng xuống còn 6 tháng.
- Giảm tỷ lệ trần lao động theo TFWP cho mỗi nhà tuyển dụng từ 30% xuống 20% (trừ một số lĩnh vực ưu tiên cao như xây dựng và y tế).
- Trong nhóm lao động lương thấp của TFWP, giảm trần lao động từ 20% xuống 10%, đồng thời rút ngắn thời gian làm việc tối đa từ 2 năm xuống còn 1 năm.
- Đình chỉ xử lý hồ sơ LMIA cho lao động lương thấp tại các khu vực đô thị có tỷ lệ thất nghiệp từ 6% trở lên.
- Tăng mức lương tối thiểu bắt buộc đối với nhà tuyển dụng muốn tuyển qua nhóm lao động lương cao của TFWP lên 20% so với mức lương trung vị theo giờ của tỉnh/bang.
- Bắt buộc thẩm định các Thư Mời Làm Việc; nhà tuyển dụng không còn được phép sử dụng xác nhận từ kế toán chuyên nghiệp hay luật sư để chứng minh tính hợp pháp của doanh nghiệp.
Chương Trình Lao Động Nước Ngoài Tạm Thời (TFWP) là gì?
Chương Trình Lao Động Nước Ngoài Tạm Thời (Temporary Foreign Worker Program – TFWP) được triển khai tại Canada từ năm 1973 nhằm giúp các nhà tuyển dụng thuê lao động nước ngoài để lấp đầy những khoảng trống trong thị trường lao động.
Chương trình này được quản lý chung bởi Bộ Di trú, Người tị nạn và Quốc tịch Canada (IRCC) và Bộ Việc làm và Phát triển Xã hội Canada (ESDC).
Để có thể thuê lao động nước ngoài, các nhà tuyển dụng trước tiên phải xin phép thông qua ESDC.
TFWP yêu cầu phải hoàn tất bài kiểm tra thị trường lao động của chính phủ Canada, gọi là Đánh giá Tác động Thị trường Lao động (Labour Market Impact Assessment – LMIA). Bài kiểm tra này nhằm chứng minh rằng việc thuê lao động tạm thời sẽ không gây ảnh hưởng tiêu cực đến thị trường lao động trong nước.
Để một nhà tuyển dụng ở Canada có thể nộp đơn và được phê duyệt LMIA, họ cần phải:
Xác định đúng diện (stream)
Chương Trình Lao Động Nước Ngoài Tạm Thời (TFWP) có nhiều nhóm khác nhau, vì vậy doanh nghiệp cần xác định đúng nhóm khi tuyển dụng:
| Diện | Mô tả |
| Global Talent Steam | Dành cho một số nhà tuyển dụng do chính phủ Canada xác định, hoặc cho các doanh nghiệp muốn tuyển dụng các vị trí có kỹ năng cao, thuộc danh sách ngành nghề cầu nhân lực toàn cầu. |
| Permanent Residence Stream | Dành cho việc tuyển dụng nhân viên đồng thời hỗ trợ hồ sơ xin Thường Trú Nhân Canada. Thư Mời Làm Việc phải đáp ứng các yêu cầu cụ thể theo chương trình nhập cư kinh tế liên bang tương ứng. |
| High-Wage Stream | Dành cho các vị trí có mức lương bằng hoặc cao hơn mức lương trung vị theo giờ của tỉnh/bang. Lưu ý: từ ngày 8/11, mức lương phải cao hơn ít nhất 20% so với mức trung vị. |
| Low-Wage Stream | Dành cho các vị trí có mức lương thấp hơn mức trung vị theo giờ của tỉnh/bang. Lưu ý: việc xử lý LMIA cho nhóm lương thấp hiện đang tạm dừng ở một số khu vực. |
| Primary Agriculture Positions | Dành cho tuyển dụng lao động trong lĩnh vực nông nghiệp. |
| Caregiver Positions | Dành cho tuyển dụng người chăm sóc toàn thời gian tại nhà cho các thành viên trong gia đình. |
| Foreign Academic Positions | Dành cho nhân sự có nhiệm vụ chính là giảng dạy và nghiên cứu tại các trường đại học và cao đẳng Canada. |
Đảm bảo đáp ứng các yêu cầu
Doanh nghiệp sẽ không được phép nộp hồ sơ xin LMIA nếu bị phát hiện vi phạm quy định của TFWP, đặc biệt là có tiền sử không thực hiện đúng trách nhiệm của nhà tuyển dụng trong chương trình này.
Đáp ứng yêu cầu tuyển dụng
Nhà tuyển dụng phải đăng tin tuyển dụng trong một khoảng thời gian cố định. Họ bắt buộc phải đăng trên Cổng việc làm quốc gia của Canada (Government of Canada’s Job Bank) và ít nhất hai kênh bổ sung khác hướng tới ứng viên là công dân Canada hoặc Thường Trú Nhân.
Nói cách khác, họ phải chứng minh đã nỗ lực thực sự để thuê lao động là người Canada hoặc Thường Trú Nhân trước tiên.
Những doanh nghiệp đáp ứng đầy đủ các yêu cầu trên có thể chuẩn bị hồ sơ xin LMIA và nộp kèm lệ phí xử lý.
Tương lai của chương trình TFWP sẽ ra sao?
Thủ tướng Mark Carney gần đây đã được hỏi về vai trò của Chương Trình Lao Động Nước Ngoài Tạm Thời (TFWP) trong bối cảnh những chỉ trích từ Pierre Poilievre. Ông thừa nhận rằng chính phủ vẫn đang đánh giá mức độ hiệu quả của chương trình, và để ngỏ khả năng cải cách trong thời gian tới. Tuy nhiên, Carney cũng bảo vệ chương trình này, nhấn mạnh rằng lao động nước ngoài tạm thời không phải là yếu tố chính thúc đẩy nhập cư, vốn chịu tác động từ nhiều yếu tố khác.
Ông nói thêm: “Khi tôi trò chuyện với các doanh nghiệp trên khắp thế giới – đặc biệt là ở Quebec, nhưng cũng ở nhiều nơi khác trên cả nước, vấn đề số một của họ là thuế quan, và vấn đề số hai là khả năng tiếp cận lao động nước ngoài tạm thời”, cho thấy chưa có kế hoạch loại bỏ chương trình trong tương lai gần.
Kết luận
Thực tế cho thấy, số liệu về Giấy Phép Lao Động tạm thời năm 2025 không vượt hạn ngạch như tuyên bố, mà vẫn nằm trong lộ trình kiểm soát do chính phủ đặt ra. Những cải cách trong năm 2024 tiếp tục phát huy hiệu quả, hướng tới mục tiêu giảm tỷ lệ cư trú tạm thời và cân bằng thị trường lao động. Trong khi còn khả năng cải cách thêm,
Chương trình TFWP vẫn giữ vai trò quan trọng trong việc đáp ứng nhu cầu lao động cho các ngành thiết yếu, đồng thời duy trì kiểm soát dòng nhập cư tạm thời một cách bền vững.
Nếu bạn quan tâm đến định cư Canada và muốn được tư vấn lộ trình phù hợp, hãy liên hệ TerraNova để được hỗ trợ chuyên sâu và đáng tin cậy.
